De Eerste Kamer is op 7 oktober 2014 akkoord gegaan met de implementatie van EU-richtlijn 2012/28/EU. Deze richtlijn harmoniseert de manier waarop wordt bepaald of een werk als een verweesd werk kan worden gekwalificeerd. Verweesde werken zijn auteursrechtelijk beschermde werken en nabuurrechtelijk beschermde prestaties, waarvan de rechthebbende, ook na onderzoek, niet te vinden is.